警察指挥官对于狂枪扫射的吸毒男子采取了软弱态度，使得两位警员殉职。警察这样的处理态度是否正确，连境界内部也出现质疑……警察厅理事官岛村奈美子是警局改革的先锋。事件发生后，岛村向三枝次长主张修改现行的警察法……事隔一年，一男子企图跳楼自杀，碰巧被当时在附近的俩个男子劝下。一人以冷静之态度，一人诉之以情……这就是明智小五郎（松冈昌宏）和金田一耕助（长濑智也）的命运相遇！数天后，三枝次长在警察局的办公室举枪自尽，警察厅受到很大冲击，岛村到第一现场进行调查，发现现场成密室状态，研判应该不是他杀……